11月29日,生態環境部舉行新聞發布會,介紹土壤生態環境保護相關問題。生態環境部土壤生態環境司相關負責人介紹,《土壤污染防治行動計劃》發布實施三年來,中央財政土壤污染防治專項資金累計下達280億元,土壤污染加重趨勢得到初步遏制,“凈土保衛戰”取得積極成效,農用地土壤環境狀況總體穩定。
2016年5月,國務院發布實施《土壤污染防治行動計劃》。根據《土壤污染防治行動計劃》,中央財政設立了土壤污染防治專項資金,2016年以來累計下達280億元,有力支持了土壤污染狀況詳查、土壤污染源頭防控、土壤污染風險管控和修復、土壤污染綜合防治先行區建設、土壤污染治理與修復技術應用試點、土壤環境監管能力提升等工作。
2019年1月1日,《土壤污染防治法》正式實施,這是我國第一部土壤污染防治領域法律。《土壤污染防治法》規定設立省級土壤污染防治基金,土壤污染防治專項資金支持范圍也包括支持設立省級土壤污染防治基金。
生態環境部土壤生態環境司司長蘇克敬在新聞發布會上談到,為確保農用地環境安全,保障居民糧食安全,讓老百姓吃得放心,著重從兩個方面開展工作。
一是強化污染源頭防控。近年來,我國先后發布實施了全國重金屬污染防治規劃、大氣污染防治行動計劃、水污染防治行動計劃,加大工礦污染防治;“十三五”以來,全國關停涉重金屬行業企業1300余家,實施重金屬減排工程900多個,重金屬等污染物排放得到有效控制。《土壤污染防治行動計劃》發布實施后,生態環境部會同有關部門進一步組織開展了涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治行動,共排查企業13000多個,確定需整治污染源近2000個。截至目前,已有近700個完成整治,切斷了污染物進入農田的鏈條,取得明顯成效。從日常工作調度和基層調研情況看,耕地周邊的工礦污染源得到有力整治,有效防范了耕地的污染風險。
二是推進農用地安全利用。配合農業農村部開展農用地分類管理和受污染耕地安全利用工作。據了解,農業農村部牽頭組織在部分省(區、市)開展了農用地土壤環境質量類別劃分試點,及農用地安全利用和治理修復試點示范等工作,為推動受污染耕地安全利用探索道路、積累經驗。今年4月,農業農村部、生態環境部聯合印發通知,督促各地進一步分解落實任務,采取建設受污染耕地安全利用集中推進區、強化污染源管控、推進耕地土壤環境質量類別劃分等舉措,推動受污染耕地安全利用工作。今年10月,農業農村部在湖南長沙召開受污染耕地安全利用現場推進會,進一步推動相關工作。
2017年7月,全國土壤污染狀況詳查工作全面啟動。全國土壤污染狀況詳查是根據《土壤污染防治行動計劃》要求組織開展的,是土壤污染防治領域一項非常重要的“打基礎”的工作。本次詳查,包括農用地土壤污染狀況詳查和重點行業企業用地土壤污染狀況調查兩個方面。
蘇克敬介紹,農用地詳查是在已有調查基礎上,以耕地為重點、兼顧園地和牧草地,進行全面深入、重點突出、針對性強的調查。本次農用地詳查歷時兩年,共布設了55.8萬個詳查點位,采集分析了69.8萬份詳查樣品,全國約3.5萬人參與這項工作。農用地詳查主體工作現已完成。結果表明,我國農用地土壤環境狀況總體穩定,部分區域土壤污染風險突出,超篩選值農用地安全利用和嚴格管控的任務依然較重。目前各地正依據詳查結果開展農用地分類管理、推動安全利用。